Dispensasjon

Dispensasjon kan bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene.

Tiltakshaver må redegjøre for dispensasjonsforhold og naboene må varsles korrekt om dispensasjonsforholdet (dvs. at det krysses av for dispensasjon på skjema for nabovarsel, og at det fremgår hvilken bestemmelse det søkes dispensasjon ifra).

Dispensasjonen må omsøkes og grunngis etter plan- og bygningsloven § 19-1.

Hvis det etter kommunens skjønn foreligger tilstrekkelige grunner for å gi en dispensasjon, kan dette gis i forbindelse med godkjenning av byggesøknaden. I noen tilfeller må dispensasjonsspørsmålet behandles politisk.

Søknader om dispensasjon må altså begrunnes. Naboer skal varsles og regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon fra planer, plankrav m.v. Denne foreleggingen er viktig for å sikre at nasjonale og viktige regionale interesser blir ivaretatt. Dersom uttalelser ikke er innhentet i forkant, vil byggesakskontoret forelegge saken for berørte myndigheter.

Søknad om dispensasjon kan sendes inn separat eller sammen med byggesøknaden.

Vilkårene for å gi dispensasjon – dispensasjonsvedtaket

Kommunen har myndighet til etter søknad å dispensere fra bestemmelser i loven, forskrifter eller planer gitt i medhold av loven. Vedtak i en dispensasjonssak er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Dette innebærer at det foreligger plikt til å begrunne vedtaket om å gi eller avslå søknad om dispensasjon. Dispensasjon kan gis varig eller midlertidig.

En dispensasjon endrer ikke en plan, men gir tillatelse til å fravike planen for det
aktuelle tilfelle søknaden gjelder.

Avvik fra arealplaner reiser særlige spørsmål. De ulike planene er som oftest blitt til gjennom en omfattende beslutningsprosess og er vedtatt av kommunens øverste folkevalgte organ, bystyret. Planen omhandler dessuten konkrete forhold. Det skal ikke være en kurant sak å fravike gjeldende plan.

Når kan dispensasjon gis?

Kommunens adgang til å gi dispensasjon er begrenset. Det kreves for det første at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt.

I tilegg må det foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Det innebærer at det normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke.

Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler.

Dispensasjoner fra plan- og bygningsloven og byggteknisk forskrift har en saksbehandlingsfrist på 12 uker. Når det søkes dispensasjon fra plan er det derimot ingen lovbestemt saksbehandlingsfrist. Normalt vil slike saker også bli behandlet innen 12 uker, men i enkeltsaker kan det likevel påberegnes lengre saksbehandlingstid.